到了四月，总督府马路对面的荷花池旁，已经立起一圈围墙，莲花书院已经竣工，天佑他们几个，也都入学。
当一切公务都有条不紊地进行下去，曹颙反而清闲下来。
练兵的差事，交给几位提督、总兵，民政则由布政使司布政使负责。
直隶本无布政使与按察使，只设守道与巡道。
还是在曹颙外放直隶后，雍正才提出效其他行省，在直隶设布政使司与按察使司，负责民政与刑事。
新来的按察使司按察使，是从南边平调过来，科班出身，听说办案干净利索，在南边官场官声颇佳；新来的布政使，却是个熟人，那就是曹颙昔日太仆寺同僚唐执玉。
唐执玉这些年来，迁来迁去的，鸿胪寺、大理寺都去过了，就在正四品的位上打转转，前几年还因得罪人，被罢了官职，起复后被外放出京，做了几年奉天府府丞。
直到雍正二年，一岁三迁到礼部侍郎，唐执玉才算是崭露头角。
以他的侍郎身份，即便外放，也当是一省巡抚才是，可是这回却是放了直隶布政使，从正二品降为从二品官。却是没有人觉得他是低就，因为直隶督抚是一人，这布政使就是一人之下，万人之上的要缺，同其他省份的巡抚也弱不了多少。
加上曹颙是他昔日上司，搁在外人眼中，反而觉得唐执玉备受器重。
不管曹颙背景如何，毕竟不是科班出身，又年轻，负担一省军政还是太吃力了些。皇上派下唐执玉，即是保全了曹颙，又成全了唐执玉。
显然，曹颙也这么认为。
出仕十数年，在昔日同僚中，曹颙与之合作最愉快的，就是唐执玉。不管是从品行，还是从能力上，唐执玉都值得敬重。
他便将那份《直隶发展大计》交给了唐执玉，由唐执玉带人去执行。
就如同早年在太仆寺衙门时那样，唐执玉被曹颙的奇思妙想镇住。不过，同曹颙这个理论家相比，唐执玉显然是实干家。
所以关于曹颙提及的那些物产、农耕方面的条例，他便格外慎重。他不赞同马上推行，而是要亲自下去转一圈，实地考察，再下决断。
换做其他上司，下属这样质疑，早就要恼了；换做曹颙，只有欣喜。
他正担心弄出的这一套，跟王安石变法似的，上头想的是好的，下边执行的变了味儿，最后倒霉的还是地方百姓。
由唐执玉这个性子严谨、办事仔细的人盯着，这套富民的政策执行起来，曹颙才能更放心。
如此这般，曹颙将手上的差事都派了下去，日子就不再像早前那样繁杂。
他巴不得清闲，可是总督府这些幕僚文书，就闲置不少。
不是每个人都喜欢悠闲的，这些幕者，没有选择出仕，而是选择隐在幕后，有的是为了求财，有的则是为了求权。
在他们看来，要是手上不接差事，不好表现自己的能力，也就少了外头的“孝敬”，沦为成了刀笔吏之流。
宋任见幕院气氛不对，便对曹颙提议，将这些人举荐到布政使司与按察使司衙门，既平了众人躁动，还掌握这两司动态，也正符合“御下之道”。
蒋坚却是不赞成如此，将直隶弄成铁桶似的，固然可以证明曹颙能力出众，却未必是皇上乐见。
总督府幕僚文书的薪酬已算丰厚，从每年五十两银子，到每年五百两银子不等。
加上年节赏银，不仅能养家糊口，日子也能过的比常人富足。那些存了敛财心思之人，立身不正，要是想走也不必强留。
曹颙想了想，折中了一下，实在表现轻浮的就寻了由子辞退；真有能力、不甘寂寞的几个，他也没有往布政使司与按察使司举荐，而是直接写了推荐信，打发他们去山西伊都立处。
伊都立前些日子，连来了好几封信，请曹颙帮忙留心，聘几个当用的幕僚、书吏过去。
他这几个月的巡抚生涯，用他自己的话来说，是“焦头烂额”。
山西官绅一体，地方势力极为强硬，他这个一省父母下去，也有点无处下嘴的感觉。
加上他带过去的那些人，多是族人亲戚，经验丰富的幕僚书吏寥寥无几，更是雪上加霜，才来信跟曹颙求援。
要是来布政使不是唐执玉，是其他人，曹颙会“举荐”几个幕僚文书下去，掌握下边动态，省得两处政见有异，耽搁功夫；换做唐执玉，那样的话，反而影响两人和谐。
至于按察使司，是双重领导的衙门，既归直隶属督察院管，又归督抚衙门官管。
在曹颙看来，司法权还是相对对立些要好，自己参合进去插手刑事，还不如在上边监管。
对于曹颙的决定，宋任与蒋坚没有说什么。
只是自打这以后，他们两个相处起来，便不如早下那么自在，而是有些微妙，总有点争锋之势。
其他幕僚、书吏，或是亲近宋任，或是亲近蒋坚，像是在站队。
曹颙察觉这其中变化，没耐心弄“平衡”那套。
他自觉精力有限，应付京城与地方官们已经耗费心力，不愿在总督府里还不省心。
于是，他根据宋任同蒋坚所长，明确二人责任范围。
宋任是负责京城方面的官场关系，与六工房中，吏、兵、工三房；蒋坚则是负责省内官场往来，与户、刑、礼三房。
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